Выборы самоуправления в Джавахке, 2010, Local municipal elections in Javakhk, 2010 Options

[ХачПет]

Некоторые положения Избирательного кодекса Грузии
не соответствующие международным стандартам

- Текст Избирательного кодекса Грузии неясен и в некоторых сферах нуждается в более четкости формулировок.

- Кодекс запрещает независимым кандидатам баллотироваться на выборах для получения парламентского мандата или мандата депутата сакребуло (муниципальное собрание) города. Лишь партия или предвыборный блок имеют право на выдвижение кандидата.

- Кодекс запрещает заключенным участие в голосовании. Право на голосование является фундаментальным правом человека, что означает, что лишь конкретно определенное серьезное уголовное преступление должно стать основанием для лишения права на голосование.

- Избирательный кодекс предоставляет возможность использования административных ресурсов в ходе избирательной кампании, но в нем также говорится, что ресурсы должны быть доступны в равной мере для всех партий и кандидатов. С первого взгляда это положение якобы обеспечивает принцип равных возможностей. Хотя, на практике такое равноправие не соблюдается, так как для правительственных политических партий такие ресурсы более доступны (правительственные здания, телефоны, компьютеры, машины). Избирательный кодекс нечётко запрещает прямое или косвенное использование административных ресурсов всех типов – финансовых, материальных, технических и человеческих ресурсов в целях кампании со стороны избирательных субъектов, публичных служащих и других участников. Нет четкой разделительной линии между государством и политическими партиями.

- В действующей редакции Избирательного кодекса Грузии в день выборов агитация не запрещается. В день выборов до 20.00 часов запрещается лишь опубликование результатов общественного мнения.

- Кодекс не предусматривает систему разделения на одномандатные избирательные округи, так как их размеры не являются одинаковыми и не могут обеспечить один из главных принципов избирательного права – равноправия при голосовании. (Один кандидат-мажоритарий может избираться в маленьком округе 1000 голосами, а другой который баллотировался в более крупном округе - 10 000 голосами).

- Кодекс предусматривает крайне длительный ценз на проживание для кандидатов к местным выборам, который в результате последних изменений был увеличен с двух до пяти лет.

- В Избирательном кодексе Грузии есть положение, которое позволяет использовать видеоглаз на избирательных участках с той целью, чтобы предотвратить нарушения и в дальнейшем перепроверить жалобы. Это положение нарушает права граждан на тайное голосование, т.к. использование записывающих устройств на избирательных участках, даже если предположить, что они не нарушают тайности голосования, все равно могут способствовать этому, а также вызвать запугивание некоторых избирателей.

[ХачПет]

Частный взгляд на грузинские выборы

Очередные выборы в органы местного самоуправления в Грузии завершились с заранее запрограммированным результатом – практически во всех округах убедительную победу одержали кандидаты партии власти – «Единого Национального движения». Многочисленные наблюдатели от международных организаций признали выборы «в значительной степени более демократичными, нежели все предыдущие». Дескать, подтасовки имели место, но они на этот раз не носили тотального характера. С объявлением предварительных результатов с тихим пшиком лопнул мыльный пузырь «всенародного гнева», которым разрозненная оппозиция вяло грозила властям в случае своего проигрыша. Более того, часть руководителей партий, смыв боевой макияж, сердечно поздравили вчерашних оппонентов с победой.

Элементарные арифметические подсчеты показывают, что большая часть избирателей на этот раз предпочла не участвовать в фарсе, когда все предрешено. А разношерстная оппозиция большую часть предвыборной кампании занималась не столько критикой властей, сколько поиском компромата на вчерашних соратников по блоку и навешиванием ярлыков, среди которых «кремлевский агент» был самым популярным. Электорат прагматично проигнорировал призывы велеречивых ораторов от оппозиции «задавить националов числом». На протяжении всей предвыборной кампании популярный вечерний оппозиционный телеканал настойчиво внушал слушателям, что «если в Тбилиси на избирательные участки придет хотя бы 60% избирателей, то власть в столице перейдет в руки оппозиции». Не пришли, предпочтя «синицу» в виде новых крыш, дорог и водопроводов от власти, нежели виртуального «журавля» от оппозиции, которая, не мудрствуя лукаво, обещала уже на следующее после победы утро если еще не коммунизм, то похожее на него халявное благоденствие. Причем самым щедрым на обещания оказался пожилой кандидат в мэры столицы от одной из оппозиционных партий, который после «революции роз», будучи фаворитом Шеварднадзе, скрывался за пределами страны, а к выборам неожиданно был возвращен и, более того, выдвинут в кандидаты от партии, в рядах которой нет недостатка в гораздо более образованных молодых кадрах.

«Крепкий советский хозяйственник» беззастенчиво врал избирателям, обещая ополовинивание всех коммунальных тарифов, что является компетенцией исключительно регулирующих компаний, с единственной целью – «оттяпать» часть электората в пользу придумавшей его партии власти. Тем же самым занимались и сработанные на скорую руку партии-однодневки, которым было позволено в качестве прикрытия ругать и правительство, и самого президента. Задачу свою они выполнили, какие-никакие проценты у оппозиции увели, комиссионные распилили и с чувством исполненного долга почили в бозе. Надо отдать должное «националам», они загодя и продуманно готовились к выборам, делая все для того, чтобы исключить какую-либо неожиданность.

Об этом весьма красноречиво говорят и цифры, полученные в результате подсчета голосов в регионах, где преобладает негрузинское население – Нижний Картли и Джавахетия. В обоих регионах «националы» набрали самый высокий процент. И это притом, что на этот раз списки кандидатов были окончательно очищены от представителей нацменьшинств. Притом, что на этот раз кандидаты от власти отказались от практики бутафорских встреч, когда с делаными улыбками якшаются с местными аксакалами и раздают карамель туземной детворе. На этот раз аксакалам поручили ответственную миссию дежурного у сельского избирательного участка, единственной обязанностью которого было при появлении очередного законопослушного селянина или селянки показывать растопыренную пятерню и отчетливо говорить «БЕШ», именно под этим №5 проходили кандидаты от партии власти.

В Джавахетии, где армянское население менее подчинено авторитету старейшин (каждый армянин сам себе и аксакал и судья), высокий процент голосов, отданных за кандидатов от власти, можно объяснить разве что природной прагматичностью. Здесь местное население, безуспешно добивающееся культурной автономии, на этот раз сделало свой выбор. Более того, у местного населения есть серьезные подозрения в том, что смена власти может создать для них новые проблемы. Ни для кого не секрет, что лидеры оппозиции время от времени обзывают нынешнюю власть не эровнули (национальной), а эрэвнули (ереванской), подразумевая версию армянского происхождения отдельных лидеров страны. Хотя, если быть объективным, в оппозиции не меньше, если не больше шуртвацев (перелицованных армян).

Анализируя выступления лидеров оппозиции, убеждаешься, что у них в большинстве случаев личные амбиции преобладают над заботой о судьбе Родины. И становится тревожно от мысли – дорвались и что дальше? Каким образом вы намерены собирать всех в «дружную семью народов», если для проживающих в стране «братьев и сестер» от нацменьшинств не нашлось хотя бы одного места в проходных списках как правых, так и левых. И в обмен на что они будут делить с вами места в своих автономных парламентах? Может, они и ждут ответа и никак не дождутся. Однозначно, что возвращение утраченных территорий является доминантой как власти, так и оппозиции. Однако и те, и другие, судя по всему, плохо представляют, как это делать. Надежда на доброго и сильного дядю, у которого и без тебя забот полон рот, тает на глазах. Тем более, что другой сильный, но злой и к тому же упертый дядя не собирается уступать. Так, может быть, попытаться договориться… Открыли Ларс, разрешили авиачартеры – еще теплее. Но тут подоспели выборы, а с ними и страх, что чей-то вариант объединения Родины окажется популярней. А за неимением своего что надо делать? Правильно, обвинить соперника в кремлеугодстве. Ну, а Кремлю, ему бы, по привычке, побольше танков у чужих границ, так спится спокойней. Ну а что электорат? Вот и остается электорат на диване до тех пор, пока ему кто-нибудь, как когда-то Рубик-джан Валик-джану «один умный вещь» не скажет.

автор - Гай Аматуни